一核+多元 联建+共享 即墨潮海创新组织模式区域化党建全面开花

　　近年来，即墨潮海街道以区域化党建为抓手，采用“一核+多元、联建+共享”的创新组织模式，心系百姓忧患，靠先锋模范引领，辐射带动街道、社区区域化党建全面开花。

　　幸福欢歌

　　区域示范带动 创新多元化潮海党建新格局

　　2018年9月21日晚，即墨潮海街道主办的第三届邻居节在即墨古城举行，在邻居节活动现场，古城社区与6个区域化党建共建单位签约，双方将加强合作，从解决实际问题、提升居民满意度出发，实现共驻共融。这只是潮海街道构建的“一核多元、联建共享”区域化党建工作新格局的一个缩影。

　区域化党建共建单位签约

　　潮海街道共有13个城市社区，767名党员。近年来，街道党工委先后在名都苑社区、古城社区开展城市基层区域化党建示范点创建工作，通过整合辖区资源，构建以街道党组织为核心、社区党组织为基础、全体党员为主体、区域内各类组织为支撑、居民群众共同参与的“一核多元、联建共享”的区域化党建工作新格局，并辐射带动全街道城市社区区域化党建全面开展。

　　政务服务中心与街道社区共驻共建签约

　　随着多元化潮海党建格局的初步形成。街道“大工委制”、“大党委制”顺势而生。在街道层面，推行“大工委制”，建立街道区域化党建联席会议，形成党工委领导、重大问题共同研究、协同解决的工作合力。而在社区层面，推行“大党委制”，吸收驻区单位党组织负责人和社区党员担任社区党委兼职委员，研究区域化党建工作的重大事项。

　　创新组织模式 构筑党建全域覆盖网络

　　城市基层党建工作只有消除存在的“盲区”，才能为城市基层党建提供坚强有力的阵地保障。为此，潮海街道按照“便于资源共享、便于活动开展、便于管理服务”的原则，对辖区优势党建资源进行整合。在古城社区党群服务中心按照创新的细胞化组织模式，建立7个院落党支部、19个网格党小组，并推选出27个党员中心户，形成了“社区党总支—院落党支部—网格党小组—楼栋中心户”的组织网络，建立起“小网格、多骨干、网格管理、院落自治”的组织细胞化、服务精细化工作模式，构筑一个全域覆盖的组织网络。

　　社区网格管理员议事会

　　区域化党建格局构建，社区党总支的龙头作用尤为关键。古城社区党总支作为街道区域化党建的“领头羊”，从构建联建共建组织体系入手，将区域内东关村、考院村等9个拆迁村庄党组织，古城管理办公室等6个驻区单位党组织以及4个“两新”组织党组织纳入共建范围，构建起以社区党组织为核心、各类驻区单位共同参与的“1+N”多元共治格局。

　　向居民代表颁发共建聘书

　　进入古城社区党群服务中心，LED大屏幕上“为人民群众服务”几个鲜红的大字格外醒目，这个2018年7月刚刚成立的服务中心，以“古城•家”党建服务品牌为主题，集“党员活动、群众议事、教育培训、文化娱乐、便民服务”为一体，将社区着力打造为文化之家、服务之家、幸福之家、团结之家。目前“古城•家”党建服务品牌已经融入到服务中心图书、舞蹈、书法、柳腔等各个功能室建设。

　　心系百姓忧患   基层党建架起党群连心桥

　　基层党建不是空中楼阁,更不能离开居民需求。潮海街道将社区居民遇到的困难问题和提出的意见建议，通过开放说事、分类理事、民主议事、明责办事、公开评事、追踪查事的“六事工作法”，使问题得到及时解决。

　　精心打造的市民休闲娱乐广场

　　名都苑社区专门推出了民情联系卡，在卡片上面印制了社区党支部书记、居委会主任等9名工作人员的联系电话。并以文字形式在卡片上明确承诺“您有什么需求，只需打一个电话，我们将竭诚为您服务。”2018年汛期，名都苑社区居民刘鹏发现小区部分雨水篦子堵塞，雨水无法下漏，漫溢在路面，他拨打社区民情联系卡上的联系电话，接到电话后，党支部立即与物业一道，为雨水篦子清淤，保证汛期正常排水。“就抱着试试看的心态反映一下，没想到社区非常重视，第二天就解决了。”刘鹏激动地说。“自从给居民发了便民卡，下班和周末时间也闲不下来，反映水沟堵塞、路灯不亮、邻里纠纷、家庭矛盾的，已经记不清楚接了多少通居民电话了。”名都苑社区居委会主任韩琳笑着说，但只要接到居民电话，她都会耐心解答。一张小小的联系卡已经成为深入开展服务群众工作、架起党群的连心桥。

　　文艺进社区

　　古城社区党群服务中心针对居民不同的需求，为居民提供更加精准、有效的特色服务，“柳腔进社区”、“书法课堂进社区”、“图书馆进社区”等项目已经成为深受居民欢迎的品牌项目。“社区基层党组织通过整合辖区单位、物业公司、网格员、居民代表等多方资源，针对居民遇到的问题，及时召集相关负责人员开会讨论，为居民排忧解难。此举得到了社区居民的广泛认可和一致好评。”古城社区党总支书记王萌如是介绍。

　　先锋模范引领 催生社区服务志愿者

　　在古城社区，热心志愿者不胜枚举，党员李峰将自己家的书捐献出来供居民阅读、网格员李鲜花一天巡查多遍、机械工程师初永超退休后一直在社区为居民服务。今年65岁的古城社区居民仇直，退休后一直热心服务社区，在她鼓励带动下，丈夫赵杨波也加入到社区志愿服务队伍中。“赵杨波会维修电器，夫妻俩就将电话公布到社区微信群里，为居民免费修家电。”古城社区基层党总支书记王萌说。为了更好发挥党员先锋的模范作用，古城社区还对党员定期进行评议考核，党员通过建言献策、参与志愿服务、认领心愿等获得积分，再通过季度积分和民主评议对党员进行打分，评选出先锋党员、优秀党员等。目前，古城社区共有在册党员145名，今年评选出先锋党员15名，切实增强了党员发挥先锋模范作用的积极性和主动性。古城社区党群服务中心也正成为街道基层党建工作的蓝本，树立了基层党建的标杆。在基层党建组织先锋模范党员的积极引领下，催生出了社区服务志愿者，现在正有越来越多志愿者加入到社区服务工作中。

　　学校门前小学生交通安全义务护送员

　　“区域化党建的新格局已初步构建，但也存在一些有效性不足的问题，在区域化党建初步格局的基础上，努力打造区域化党建的升级版势在必行”潮海街道党工委书记万吉慧说：“一是要街镇层面向多级联动拓展。超越既有的街镇层面，构建多层次、纵横结合的立体化党建平台，汇聚党建工作合力，打造区域化党建的升级版；二是党建联建向区域影响深化。打破党建联建常规。突破一些非常态化、低制度化的桎梏，扩大党建联建的对象范围，通过党建联建来促进区域中各类党组织之间的互联互动、资源共享和共同行动，增强党在区域中的影响力。三是从基层组织向党员个体延伸。即要关注基层党组织之间的互联互动，又要对党员个体层面的关注，建“以组织为依托、以党员为主体、以群众为中心”的区域化党建格局。