严控秸秆焚烧，守护墨城蓝天┃青岛市生态环境局即墨分局坚持“三全模式”压茬推进秸秆禁烧管控工作

  鲁网12月12日讯（记者 于建军  通讯员 刘海豹）进入秋冬季秸秆焚烧的多发期、高发期，为全面落实落细秸秆禁烧有关工作要求，有效遏制露天禁烧行为，保障辖区秋冬季环境空气质量，青岛市生态环境局即墨分局从今年九月份开始，紧盯“事前、事中、事后”三个关键点，坚持“深入调研督导、全面安排部署、精准管控问效”三步走战略，扎实有力地推进秸秆禁烧工作往深里走、往上面拓，筑牢秸秆禁烧“防火网”。截至11月底，全区实现秸秆焚烧“零通报”。

  点对点找问题，开展“全维度调研”，深入了解辖区秸秆禁烧工作现状及存在的主要问题。“根之茂者其实遂，膏之沃者其光晔。”按照青岛市生态环境系统“作风能力提升年”活动安排，即墨生态环境分局在“大调研”工作上持续发力、重心下移，紧紧围绕打好污染防治攻坚战中的重点难点痛点堵点、围绕群众反映强烈的急难问题，通过蹲点调研、座谈交流、登门入户等方式，对辖区当前农作物秸秆禁烧与综合利用情况进行全面系统调查。在对农作物种植重点镇街调研过程中，主要发现三方面问题：一是夏秋两季秸秆综合利用率有待提高，疏堵不平衡，导致末端焚烧风险增大；二是秸秆利用渠道去向单一，秸秆青贮占比不高，干秸秆利用率偏低，致使秋收期间大量秸秆在田间堆放，形成焚烧隐患；三是辖区秸秆禁烧工作战线长、面积广，基层镇街、社区、网格、村组干部数量有限、精力有限，看守难度大、效果差，秸秆禁烧工作面临较大压力。

  面对面作调度，实施“全景式部署”，切实提高责任部门政治站位和宣传力度。坚持高位推动、高压攻坚。即墨区制发《关于进一步加强农作物秸秆等露天禁烧工作实施方案》，明确秸秆禁烧工作目标、任务以及奖惩措施，并组织收看省生态环境厅秸秆禁烧工作视频会议，召开秋冬季禁烧工作会议，要求相关责任部门、镇街提高政治站位，认清严峻形势，增强责任感、紧迫感、危机感，层层落实工作责任，将任务细化到村、组、地块，做到部门、人员、任务、措施、奖惩“五到位”。坚持多样化宣传、全方位引导。为营造“禁烧秸秆、美化环境”的浓厚氛围，即墨区印发《关于做好2022年秋冬季农作物秸秆等露天禁烧工作的通知》，各镇街严格落实主体责任，早宣传、早发动，通过广播、电视、横幅标语、公告栏、明白纸、宣传车、两微一端等灵活多变的方式，普及相关法律法规和露天焚烧农作物秸秆、落叶等的危害，提高农民露天禁烧的法律意识和环境保护意识，增强禁烧的自觉性。坚持多渠道教育、多层次指导。即墨区按照“因地制宜、农用优先、就地就近、政府引导、科技支撑、市场运作”原则，大力推动秸秆综合利用工作，成立秸秆综合利用技术指导小组，并印发《关于秸秆综合利用-致广大农民朋友的一封信》和《农作物秸秆综合利用指导意见》，通过开办培训班、开展秸秆条垛式堆肥现场观摩会等形式带领农民种植户探索秸秆综合利用新模式。

  实打实抓落地，坚持“全覆盖管控”，快速督促问题整改，提前防范化解风险。联防联控、齐抓共管。组建由生态环境分局、区农业农村局、区自然资源局、区公安分局等部门组成的联合督查组，对全区露天禁烧工作开展专项督导检查，并对重点区域、敏感时段实行24小时不间断巡查，做到严防死守、每日必争、每亩必盯，督促各镇街严格落实农作物秸秆工作要求，营造部门联动、上下齐抓共管的工作环境，形成严密的网格化露天禁烧工作体系，全面做好露天禁烧工作。强化技防、高效监管。利用卫星遥感监测实现对秸秆焚烧的全区域全时段无缝监控，准确确定火点的经纬度，建立起“遥感监控-现场调查”的监督管理体系，并结合云产品、监测区域行政区划、监测区域下垫面类型等辅助数据，对监测区域火点情况进行实时监控和预报预警，提取有效观测区域内的火点，生成监测区域火点判识结果，做到及早发现、及早处置。在禁烧监管任务较重的镇街增设无人机巡查，严格管控辖区秸秆焚烧现象。深入发动、持续宣传。充分发挥新闻媒体的舆论导向和监督作用，对发现的露天焚烧现象进行追踪报道、公开曝光，设立公开举报电话，加强社会监督，畅通投诉渠道，为农作物秸秆综合利用、禁烧工作创造良好的社会舆论环境。