青岛即墨：城市蝶变，以“心”换“新”！营流路片区加速推进旧村改造

  鲁网4月5日讯（记者 于胜涛  通讯员 兰玉乔）

  墨水河畔，春光正好。

  城市更新，给青岛即墨区带来了日新月异的变化。在群众殷切的目光中，2022年底，营流路一期顺利通车，二期也将于今年6月底贯通。

  打通“断头路”，畅通一座城。营流路的贯通不仅打通了即墨到青岛主城区的一条“动脉”，也为沿路片区带来了新的发展机遇。北阁网格村，便是因路而兴的生动注解。

营流路一期通车

  民心：呼唤“忧居”变“宜居”

  北起青岛汽车产业新城，南接城阳区驯虎山路，全长22km的营流路，是即墨区全面融入青岛的三大主干道之一。近几年，随着古城片区、顺河片区、汽车新城片区的开发建设，营流路逐步修建完成，仅剩中间1.17公里的路段不通，成为南北贯通的“中梗阻”。

  2022年，在青岛市奏响城市更新和城市建设三年攻坚战的“旗鼓”之下，即墨区按下营流路片区改造“加速键”。

  眼下，营流路片区的南安置区项目建设如火如荼，机械轰鸣、车辆穿梭，工人们在各作业点有序施工，挖掘机挥舞的长臂描摹出城市建筑群的优美曲线。

  营流路片区东侧，仍在“泥窝窝”里的北阁网格村民主动向营流路片区改造指挥部投去了期盼的“邀请函”。

  狭窄的巷子、横流的污水、拥挤的院落、破旧的水电通讯设施……这些画面构成了北阁网格村给人的第一印象，多年来一直被视为脏乱差的城中村。近几年，周边高品质的建筑群拔地而起，在林立高楼的映衬下，这片区域显得格格不入。村民们意识到生活环境与幸福生活的休戚关系，对拆迁的期盼愈加强烈。

  民之所盼，政之所向。2022年12月，即墨区委、区政府顺应群众呼声，适时启动了营流路片区改造项目（北阁网格）集体土地上房屋搬迁工作。

  精心：党建引领征迁“加速度”

  乘着营流路片区改造项目一期的东风，指挥部积极延续此前征迁工作中积累的好经验、好做法、好模式，确立了以党建为引领，“指挥部主导、街道主体、村庄为主”的总体思路，形成了措施具体、执行顺畅、保障有力的党建科学化运行体系。

北阁网格原貌

  北阁网格房屋搬迁属于集体土地上房屋搬迁，按照相关法律政策规定，村庄为搬迁主体。指挥部始终坚持“一切为了群众、一切依靠群众”的原则，成立驻村工作指导组，指导村庄成立了42人组成的拆迁委员会，依靠拆迁委员会和村庄班子开展工作，充分发挥拆迁委员会和拆迁户的内生动力促进签约。

指导成立拆迁委员会

  据了解，此次北阁网格搬迁共涉及房屋193处，由于历史遗留问题多、房屋情况复杂多样等原因，导致此次搬迁难度很大。

  随着摸排工作的推进，一些家庭、邻里和法律纠纷陆续浮出水面。大家心里明白，只有攻坚啃下这些“硬骨头”,才能为片区改造工作向纵深开展扫清障碍、打开通道。

  提振精神、鼓足干劲，随后的工作中，指挥部又建立起“工作组、研判小组、指挥部”三级研判机制，针对重点问题攻坚突破，做到“点带面促”。

  指挥部继续与村庄开展紧密协作，以召开村庄党员、村民代表座谈会，户代表大会等举措，晓之以理、动之以情，把征迁政策、营流路片区民生建设大局、发展成果实实在在的宣传到每个人的心中。

  通过阶段的磨合，指挥部推动村庄班子凝聚合力，极大地调动了村庄干部的积极性，由过去的“被动跟着走”到后来“主动跑着走”，村庄班子得到了理顺、完善和锻炼，班子凝聚力进一步增强。

  诚心：换位思考解难题

  “征迁工作，群众是主体，把群众的积极性、主动性调动起来，征迁工作就成功一大半了。”根据以往的征拆工作经验，营流路片区改造项目（北阁网格）集体土地上房屋搬迁工作相关负责人清楚地知道，扫尾工作不在“量”，而在“质”，靠的是“以真心换征心”。

搬家志愿服务队帮助村民搬家

  为加速完成搬迁，工作组跟村民拉家常，成立搬家志愿服务队帮村民搬东西，为村民找房子，每一句话，每一个动作、每一次出行，都包含着对每一名村民浓浓的爱、盈盈的情。“你们工作这么忙，还帮我儿子补办身份证，联系专科医院办理住院，给你们添麻烦了。”握着征拆干部的手，李大娘难掩心中的激动。

  据了解，李大娘家中的房屋位于此次房屋搬迁范围内，项目启动后，李大娘和儿子全程参与、见证了各项工作流程，由最初的不甚了解逐步转为支持配合，这背后凝聚着指挥部全体干部的辛勤付出。

  可喜的转变不止这一家，干部们做好一线征迁工作，将心比心是不可或缺的“法宝”。“部分群众心里有顾虑，我们就一次次上门做工作，把征迁政策讲透、讲明白，还记得一位年过70岁的独居老大爷在签订协议后，紧紧握着我的手，迟迟不肯放开，满是沧桑的脸上洋溢着幸福的笑容。”一位多次参与拆迁工作的工作人员说，“这不是我第一次参与拆迁，但是老百姓这么拥护、支持、感谢工作人员，确实是头一次。”

  用心：一个政策管到底，一把尺子量到底

  在机制的保障下，党员干部与时间赛跑、与困难较量，坚持“5+2”“白加黑”的工作节奏，拼字当头、齐头并进，使得签约速度不断创造新纪录。

  不管是在北阁网格的搬迁现场，还是在签约仪式的现场，“阳光征迁”几个大字都被放到显眼的位置，彰显着营流路片区改造指挥部对群众的承诺。

  “公平、公正、公开”是征迁工作的核心，打好一场场“纠纷战”，更需要面对面的坦诚交流，“不藏着、不掖着”保证政府的公信力，也确保群众无疑惑、无怨气。

  正式签约当天，一位前来咨询的村民由于对几户房屋补偿标准存在异议，想要查看一下那几户的档案，工作人员立马将相关档案找出让该村民查看，当面彻底打消了他的疑虑。

  为了消除搬迁户“患不均”的担忧，指挥部通过面对面座谈、心贴心交流，宣传征迁政策及补偿标准，并严格执行，透明阳光，不搞“人情账”、不开“方便门”，切实做到一个政策管到底，一把尺子量到底。

  “看着干部们能顶住压力、坚守底线，对那些不符合政策规定的要求，始终没有乱开口子，我们之间也不互相攀比了，都能积极配合。”孙大娘说起此次房屋搬迁工作有底线有原则，赞不绝口。

  暖心：“一封信”写出真情实感

  为加速完成搬迁，经过反复沟通，指挥部与村庄达成共识，将征求意愿、面积确认、预签协议同时达到95%以上作为村庄启动正式搬迁的条件。春节过后，距离95%的目标仅剩一步之遥，如何推进工作，促成搬迁启动成了摆在指挥部眼前的一道难题。

  “北阁栗行街是我们祖祖辈辈生长的地方，现在跟周边比起来，实在是破旧不堪……大多数村民都是心心念念我们村能有机会乘着旧村改造的势头进行拆迁……”在指挥部的桌子上，这封由村民自发写的表达强烈搬迁意愿的《致广大北阁栗行街村民的一封信》格外显眼。

  原来，这是此前多种形式、多种渠道发动的动员宣传工作有了成效。

  拆迁意愿强烈的村民形成了一股向心力，将拆迁的好政策以“一封信”的形式扩散到村庄的各个角落。这封“沉甸甸”的信，说出了广大村民的心声，成了打开搬迁工作这把锁的“金钥匙”。

  “当听说我们村即将拆迁的时候，老人们流下了激动的泪水，感谢我们的党和政府没有忘了我们，老人们口念心挂的、希望在有生之年住上宽敞明亮的供暖的房子有了盼头，幸福生活就在眼前……”这封手写的感谢信，也让指挥部的工作人员备受感动和鼓舞。

  开心：群众点赞书写“即墨速度”

  曾经落后的城中旧村即将改建成居住环境优美、市政公用设施配套齐全的现代化文明社区。

  “人民城市人民建，人民城市为人民。”3月20日签约现场，火红的横幅在风中飘扬，村民们个个脸上挂着喜悦的笑容。

  江雷是北阁网格的居民，听说当天正式进入协议签订阶段，一大早，他就赶到了工作组，成为第一户签订补偿协议的居民。“我今天是第一户，心情非常激动，盼这么多年的拆迁，今天终于实现了，心里非常高兴激动。”言语间江雷难掩喜悦之情。

  党建引领之下，逢山开路、遇水架桥，营流路片区改造项目（北阁网格）房屋搬迁工作势如破竹。2022年12月12日启动村庄预签协议；12月14日召开150余村民参加的户代表大会；2023年3月20日启动正式签约，当日签约率达到98.5%……营流路片区改造项目指挥部以雷霆之势再次书写了片区改造的“即墨速度”。

  蛹化成蝶终有时，敢叫旧城换新颜。营流路片区正用更宽阔的视野迎接着“二次蝶变”，随着北阁网格房屋搬迁工作稳步推进，这里将以崭新的姿态惊艳亮相，续写千年古城的精彩和繁荣。