青岛市黄岛区人大：推动守护好绿水青山

  鲁网7月8日讯  作为国家生态文明建设示范区、首批山东省生态文明强区，人与自然和谐共生的理念已经镌刻在青岛西海岸新区绿水青山的新画卷上：10处市控以上断面水质全部达标，累计获得补偿资金3034万元，列全市第一名；入选国家首批气候投融资试点，中欧可持续发展青岛论坛打造中欧绿色合作标杆，全国首家自然碳汇研究院落地，减污降碳协同增效做法在COP27主题边会上推介分享……绿水青山诠释生态之变，生态之变折射发展之变，这其中也凝结着人大的智慧力量和时代担当。

  保护生态环境就是守护人民群众的生命线。区人大常委会积极回应人民群众关切，常态化听取审议环境状况和环境保护目标完成情况报告，综合常委会委员的建议，提出针对性强、操作性高的审议意见，并附上重点事项交办清单，交区政府及相关职能部门限期整改，进行跟踪监督，做到清单式审议、清零式整改、清晰式运用，形成完整严密的闭环管理监督机制。

  在此基础上，区人大常委会突出问题导向，紧盯大气污染防治等与人民群众生命健康密切相关的领域，探索前期暗查、随机抽查、专家协查、问卷调查“四查合一”机制，全链条开展执法检查。工作中，从高标准制定执法检查方案，到直奔一线实地开展检查；从动真碰硬先期暗访，到充分审议执法检查报告；从一针见血发现问题，到抓住不放跟踪问效，将整改落实贯穿于执法检查全过程，对发现的问题，能现场整改的、提出整改要求，不能立即完成的、提出具体措施和完成期限，“法律巡视”监督利剑更锋利，促进法定职责全面落实。2022年，新区PM2.5、PM10同比分别改善3.6%、12.8%，优良天数同比增加10天，空气质量优良率86.8%，全面达到空气质量二级标准。

  2023年4月18日，全国人大常委会法工委副主任许安标率调研组来青岛西海岸新区开展海洋环境保护法修改调研，实地察看东环岛路海湾保护工程、青岛水质监测国控点位、青岛北船重工等项目，现场听取职能部门、人大代表、立法联系点信息采集员的意见和建议。

  作为国务院批复设立的第九个国家级新区，经略海洋是国家赋予青岛西海岸新区的战略使命之一。近几年来，新区全面实施经略海洋战略，围绕“以海洋经济发展为主题、打造海洋强国战略新支点”的战略使命，加快突破发展海洋经济，系统性、整体性、协同性推动海洋事业发展。区人大常委会精准聚焦国家战略，加强与相关职能部门的沟通对接，深入涉海企业、科研院所调查研究，全面了解海洋发展情况，深刻剖析海洋环境保护职责界定、船舶污染应急处置能力等方面问题，就协同监管、应急能力和项目验收提出了对策建议，形成了关于海洋环境保护的调研报告呈报全国人大，得到全国人大常委会法工委主任沈春耀同志批示。

  根据工作安排，全国人大常委会法工委选择在新区征求海洋环境保护法修订草案的意见建议。围绕高质量完成法律草案的意见征询任务，区人大常委会第一时间研究部署，详细制定工作方案，逐字逐句学习草案内容，确保“心中有数、行有方向”。推进中，紧扣走好新时代党的群众路线，把基层立法联系点与代表联络“家站点”有机融合，通过平台共建、资源共享，引导立法信息采集员和代表走街串巷、进村入户，收集最真实的群众意见，并依托代表履职通、“导航进站、智链万家”代表与群众互动系统，将“线下”和“线上”有机结合起来，引导不同职业领域的人员，从不同角度发表自己的意见和见解，让立法工作真正深入基层一线、倾听群众心声。区人大常委会共上报修改建议27条，涉及陆源污染物、船舶作业、湾长制等多个方面，全国人大常委会会议将于近期对修订草案进行审议。（通讯员 黄舜 苏顺进）