新形式！时间也能养老？青岛市养老服务时间银行APP上线

　　鲁网12月24日讯（记者 祁琳）为积极应对人口老龄化，营造养老、孝老、敬老、爱老的社会氛围，青岛市民政局积极探索实施互助养老服务模式，建立了青岛养老服务时间银行（以下简称时间银行）。

　　一、运营理念

　　时间银行是政府治理、社会调节、居民自治良性互动理念在养老服务领域的具体应用，通过政策设计，鼓励志愿者为老年人提供养老服务，在全市统一的服务平台上按一定规则记录储存志愿者的服务时间，当志愿者需要养老服务时可提取时间、兑换服务，可以发展互助养老模式、有效缓解养老服务力量不足的矛盾。

　　二、政策基础

　　今年4月14日，青岛市出台了《青岛市养老服务时间银行实施方案（试行）》，明确了青岛市养老服务时间银行的总体要求、重点任务、实施步骤和保障措施，制定了《青岛市养老服务时间银行实施细则》，明确了时间银行管理机构和服务站点相关标准及管理制度；志愿者、服务对象审核、注册、退出等相关标准规范；时间银行志愿者提供服务的流程及服务标准；时间银行服务项目种类；时间银行服务安全管理规定、突发事件应急处置办法；时间银行服务站点以及时间银行志愿者奖励办法等规章制度。

　　目前，正在按照方案要求，在市南区、西海岸新区和城阳区进行试点。明年，将在试点取得成功经验的基础上进行全面推广，实现全市通存通兑。

　　三、管理模式

　　为推动时间银行有序运行，青岛市构建了市、区（市）、街（镇）三级时间银行管理体系，对时间银行进行分级管理。市、区（市）两级设立养老服务质量指导中心，市级中心主要负责全市时间银行运行系统的建设、管理、指导、评估和监管工作；各区（市）中心具体负责本区（市）时间银行各项工作。在镇街级居家社区养老服务中心设立时间银行服务点，负责时间银行政策宣传、志愿者培训工作，帮助市民查询存储时间、发布服务需求、注册志愿者，协调志愿者与老年人进行服务对接。

　　四、参与方式

　　为加强对时间银行的注册使用、需求发布、时间存储使用、服务评价等流程的便捷管理，青岛市建立了全市统一的时间银行信息管理平台，手机软件已于11月9日正式上线，广大市民可以在安卓手机应用市场上搜索“青岛养老服务时间银行”或者扫描宣传页面上的二维码进行下载。下载完成后，市民可以根据自身需要注册成为时间银行志愿者和服务对象，也可以两种身份同时注册，通过手机软件发布服务需求、提供志愿服务。因特殊原因无法自行注册的服务对象，可以委托其他志愿者或服务对象代为注册和下单。

　　时间银行志愿者的基本条件为：年满18周岁、有公益服务精神、有从事养老服务的时间，身体健康、无个人信用不良记录和严重违法记录。志愿者可以将自身储存的服务时间赠与他人使用。时间银行服务对象为：80周岁以上城镇户口空巢独居老年人、农村留守老年人和在时间银行存有时间的60周岁以上老年人。为系统性、制度性地做好对城镇高龄空巢独居老年人和农村留守老年人的关爱工作，目前，青岛市为开展试点的市南区、西海岸新区和城阳区的80岁以上城镇高龄空巢独居老年人和农村留守老年人每周免费发放4个小时的服务时间，可供服务对象发布服务需求。目前，青岛市养老服务时间银行平台已有注册志愿者274人，服务对象2473人。

　　五、服务项目

　　时间银行以非专业服务项目为主，主要包括助餐、助医、助浴、助洁、助急和精神慰藉六大类。助餐包括上门送餐和帮助购买食蔬等；助医包括陪同就医、按医嘱代为取药和购买药品等；助浴包括洗浴看护和接到养老服务站点洗浴等；助洁包括理发、家务整理、帮助清洗衣服等；助急包括各项日常生活应急协助服务项目；精神慰藉主要包括心理疏导或陪伴聊天等。

　　下一步，市民政局将继续加大对青岛养老服务时间银行的投入和保障力度，确保养老服务时间银行能够健康长远运营。一是加大建设力度。通过政府购买服务的方式，在区市一级建立养老服务时间银行工作队伍，做好养老服务时间银行的宣传、维护和指导工作，帮助高龄服务对象通过平台发布服务需求。二是加大监管力度。严格按照服务流程和标准对志愿者和服务对象进行监管，杜绝安全隐患。三是加大宣传力度。通过各类媒体，对青岛养老服务时间银行进行广泛宣传，吸引更多志愿者投身养老服务时间银行的志愿服务活动，扩大养老服务时间银行的社会参与度。联合有关部门，对积极参与养老服务时间银行志愿活动、累计时间较长的志愿者予以精神物质奖励，并作为典型进行培树，营造全社会敬老爱老孝老的浓厚氛围。