奋斗百年路 启航新征程|青岛深入实施创新驱动发展战略 建设国际化创新型城市

　　鲁网6月24日讯 6月24日下午，中共青岛市委宣传部召开青岛市“奋斗百年路 启航新征程”主题系列发布会，本场由青岛市科技局发布，介绍青岛市深入实施创新驱动发展战略，建设国际化创新型城市的做法与成效。

　　坚持党的领导，推动青岛科技创新取得重要成就

　　中国共产党历来高度重视科技创新。1949年9月，中国水产科学研究院黄海水产研究所的前身“农林部中央水产试验所”由上海迁至刚刚解放的青岛。中国科学院海洋研究所、中国海洋大学的前身“山东海洋学院”、国家海洋局第一海洋研究所也在上世纪五六十年代陆续落地青岛。如今，青岛已拥有全国1/3的部级以上涉海高端研发平台和近30%的涉海院士。

　　青岛始终认真贯彻落实党中央、省委有关科技创新重要决策部署。上世纪八十年代鼓励以袁仲雪同志为代表的一批科技工作者“下海”创业，培育了青岛软控等一批科技企业。21世纪围绕建设创新型城市，着力构建具有地方特色的自主创新体系。青岛海洋科学与技术国家试点实验室、国家深海基地等重大平台建成投入运行，中科院青岛生物能源与过程研究所整建制落户，“时速250公里动车组高速转向架及应用”“海洋特征寡糖的制备技术与应用开发”分别荣获国家科技进步一等奖和技术发明一等奖。

　　随着我国科技创新发生整体性、格局性、历史性深刻变化，青岛的科技创新事业也得到了突飞猛进的发展,主要体现在四个“高”。

　　高水平科技供给不断提升。2020年技术合同成交额286.6亿元，万人有效发明专利拥有量41件，PCT国际专利申请量1755件，分别较“十二五”末增长220%、215%和417%。国家发改委国家信息中心发布《2020中国创新创业城市生态指数研究报告》，青岛位居“双创领跑型城市”第10位。科技部发布2020国家创新型城市创新能力指数榜单，青岛进入前十强。在世界知识产权组织2020年全球创新指数上升11个位次列第69位，是国内位次上升最快的城市之一。

　　高端创新平台不断扩容。青岛海洋科学与技术试点国家实验室自主研发的水下滑翔机再次刷新下潜世界纪录。国家高速列车技术创新中心时速600公里高速磁浮试验样车成功试跑。中科院海洋大科学中心主体完工。山东能源研究院奠基。青岛新能源山东省实验室获批建设。获批省级创新创业共同体4家和省级技术创新中心8家。引进高端研发机构累计超过50家。累计设立海外联合实验室5家，拥有国家级国际科技合作基地19家，居计划单列市首位。

　　高新技术产业不断壮大。2020年，备案国家科技型中小企业超5000家，高新技术企业总数4396家，占全省30%，较2012年增长了7倍。实施高新技术企业上市行动，“十三五”期间上市高企达28家。高新技术产业产值占规上工业61.77%，较2012年增长22个百分点，居全省首位。

　　高能效创新创业生态不断优化。总规模500亿元科创母基金，已深入对接子基金超200支，立项子基金40支、规模超200亿元。建立科技型企业信贷“白名单”制度、推广“投（保）贷联动”“高企贷”等科技金融产品，助力科技型企业融资超过660亿元。九次入选“魅力中国—外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”十强榜单。成功举办首届“青岛创新节”，参与人员超2600万人次、媒体宣传累计覆盖4.66亿人次。

　　坚持市场化导向，深入实施创新驱动发展战略

　　近年来，青岛市深入贯彻落实党中央国务院和省委省政府精神，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，遵循市场的逻辑深化科技改革，加快打造国际化创新型城市，主要是五个“突出”。

　　突出关键技术攻关。面向社会常态化征集科技计划项目需求和指南，2020年至今已收集到近700条建议。支持四川大学青岛研究院与青啤集团联合开发瓶盖密封材料，完全取代德国进口。支持中科院兰化所青岛研发中心研发的高端润滑油脂材料打破国外垄断，风力发电润滑材料装机量国内品牌第一。支持建设国家橡胶与轮胎工程技术研究中心，“橡链云”成为全球橡胶轮胎细分领域工业互联网平台冠军。

　　突出科技成果转化。成立半岛科创联盟，依托柠檬豆市场化平台运作，协同胶东半岛五市创新资源打造区域创新共同体，发展盟员228家，梳理创新需求近1300项，收集科研成果1.5万余项，举办线上线下成果对接会1.9万余场。建设4家省级创新创业共同体、14家省级技术创新中心，培育5家市级创新创业共同体、306家市级技术创新中心。

　　突出企业创新主体地位。实施高新技术企业上市行动，通过上市服务联盟、上市培育库等组合拳，助推更多企业借助资本力量实现爆发式成长，20个月时间成功推动15家上市（过会）。实施科技型企业梯次培育计划，2020年备案国家科技型中小企业超5000家，较上年翻一番，高新技术企业总数达4396家，占全省30%。

　　突出激发人才创新活力。在技术发明奖和科技进步奖中，不再把论文作为主要评审依据。在山东科技大学、青岛大学、青岛科技大学开展职务科技成果权属改革。获批科技部薪酬外汇便利化和外国人管理两个国家试点,科技部外籍高端人才R签证审批权下放青岛市。

　　突出科技管理改革。针对科技资金“撒芝麻盐”问题，50万元以下160个项目全部砍掉，将资金集中在高新技术重点领域。设立局区（市）会商专项，对遴选的战略重点项目叠加市区两级政策支持。试点开展科研经费使用“包干制”改革，直接费用调剂权全部交给项目承担单位。

　　转作风、创一流，开启科技体制机制改革新征程

　　下一步，青岛市将紧盯国家重大战略，紧盯“十四五”规划布局，紧盯市委市政府决策部署，进一步深化加快国际化创新型城市建设，强化“提升科技创新策源能力、培育高新技术产业集群、营造良好创新创业生态”三大支撑。

　　十四五期间，青岛市将打通从科技强、产业强到经济社会发展强的通道，加快推动新技术与本地优势产业融合，促进新业态、新模式加速落地，引领青岛走上高质量发展“快车道”。（本网记者）