推进残垣断壁清理 青岛莱西市姜山镇这样做

  鲁网4月14日讯（记者 孙晓文 通讯员 董建君） 为改善镇域内农村残垣断壁占用土地现状，大力提升镇域农村集体土地管理和利用，解决影响村级环境和村容村貌的突出问题，改善农村人居环境、优化村容村貌，青岛莱西市姜山镇打响残垣断壁清理攻坚战。

  突出机制引领，强化制度“护航”

  推动残垣断壁清理，制度是先导。由于农村地区房屋分布较为杂乱，产权制度不够明晰、历史遗留等问题，使得农村地区残垣断壁推进工作较为缓慢。其中有一个重要因素就是相关制度不够细化、明朗。为推进工作，姜山镇党委政府根据上级工作部署，经过深入调研论证，先后制定《姜山镇农村残垣断壁处理指导意见（试行）》《关于农村残垣断壁腾空土地处理办法》等制度。以农民自愿申请为基础，由村级组织核查、建档、拆除，最后由镇主管部门审核、验收、奖励。通过制度建设，明确了姜山镇农村残垣断壁处理范围、处理机制及奖励措施，避免了在工作开展过程中因政策不明引起纠纷及信访事件。

  拆除前

  拆除中

  “俺家的老房子已经有好多年没用，都快塌了，现在有了明确的制度，知道俺家老房子该怎么拆，办什么样的手续，真好啊。”绕岭新村村民张兆百说。有了健全的制度保障，姜山镇残垣断壁清理工作加速进行，在处置过程中，没有发生一起纠纷及信访事件。

拆除后

  明晰工作底数，增强工作“底气”

  如何提高工作准确性？掌握底数是关键。姜山镇党委政府统一部署召开残垣断壁治理重点工作会议，各新村党委根据指导意见，安排专人全面摸排存在安全隐患、影响环境治理的残垣断壁，逐一丈量，拍照留档，建立残垣断壁台账。同时组织各自然村就村庄残垣断壁治理召开村民会议，针对村内残垣断壁清理、拆后利用和管理等事项，广泛征求群众意见。指导各自然村梳理工作难点，逐村研究制定整治提升方案，确保本项工作整改落实到位。目前全镇已排查登记残垣断壁401处，均已建立相关台账。绕岭新村党委书记高磊说：“经过摸排，现在有了明确的底账，可以制定清晰明确高效的断壁残垣清理方案，这样工作也好开展。”

  强化责任担当，激发工作“动力”

  凝聚合力，才能全力攻坚。姜山镇立足区域化党建新格局，结合新村运行工作，充分发挥新村党委的领导作用，树立人居环境整治“主心骨”。各新村党委书记深入现场抓、沉下身子看，对自然村进行分类指导。镇环卫办和各党群服务中心积极跟进，及时对村级残垣断壁治理进行督查指导，根据村庄清理进展情况，实时更新问题台账，整改合格的问题及时销号；对工作不积极、效果不明显的村庄负责人进行批评教育，并签订整改承诺书，倒逼村庄抓好整改落实。目前全镇共清理残垣断壁35处，其余各处工作正在抓紧开展。

  扎实开展工作，提升工作“活力”

  针对姜山镇土地资源相对紧张、清理残垣断壁工作压力较大的现实情况，该镇多措并举推进，调动工作人员、村民的积极性，高点推进，争分夺秒，在疫情未完全消散的背景下，科学推进，保证疫情防控和断壁残垣清理工作两手抓，两手硬。

  拆除前

  拆除中残垣断壁清理出来，不仅要促进村容村貌的提升，作为一种重要的闲置资源，更重要的是要发挥出闲置资源的“活力”，促进村集体增产增收。

  拆除后据悉，为持续加大农村残垣断壁整治力度、提升农村集体土地管理和使用效益，2022年，姜山镇立足实际，创新举措，探索出在保障权属的基础上，实施“拆除+租赁+规划利用”的处理机制，对于经拆除残垣断壁腾空的集体土地，由镇属平台公司按照20000元/亩的价格进行租赁，统一规划设计，进行合理利用，推行多种运营模式，开展中草药种植、绿化树木育苗、农村商业运营综合体、公益服务中心等项目，采取“新村+农户+平台公司”的收益分红方式，实现以残垣断壁清理整治，助力人居环境改善，带动集体经济发展壮大。

  凝心聚力抓工作，推动旧貌换新颜。姜山镇将继续加大农村残垣断壁清理整治力度，持续聚力推进农村残垣断壁占地租赁和集约利用，全力提升农村集体土地管理和使用效益，以抢的意识、争的劲头、拼的勇气，将工作做实做细，在乡村振兴工作上做到先行先试，打造乡村振兴的“姜山样板”。