青岛发布《青岛市雏鹰企业认定管理办法》

  鲁网11月23日讯（记者 刘伊雪）2022年11月23日，青岛市政府召开青岛市雏鹰企业认定管理办法新闻发布会。据了解，雏鹰企业的培育认定工作是今年青岛市的一项创新性工作，今年市政府工作报告中提出，支持创新型企业发展，培育一批雏鹰企业、瞪羚企业和独角兽企业，其中培育雏鹰企业300家以上。市民营经济局于今年6月份牵头印发了《青岛市加快推动“专精特新”中小企业高质量发展行动方案(2022—2025年)》。方案中，将完善梯度培育路径机制设为重点任务目标，计划到 2025 年新培育认定雏鹰企业1000家左右，新培育争创瞪羚企业150家左右、独角兽企业8家左右，逐步构建起“雏鹰企业-瞪羚企业-独角兽企业”优质中小企业孵化育强体系，形成全市优质中小企业蓬勃涌现的发展新格局。

  雏鹰企业具有较强创新能力，在产品、服务、技术、业态、模式、组织等方面取得突破，得到市场认可，具有一定规模盈利预期，是推动经济高质量发展的重要驱动力量。为规范雏鹰企业培育认定工作，青岛市民营经济局牵头制定了《青岛市雏鹰企业认定管理办法》，明确了雏鹰企业申报条件、委托评审、认定公示和培育支持等内容，并于今年首次启动了雏鹰企业培育认定工作。与以往“专精特新”中小企业培育体系不同的是，《青岛市雏鹰企业认定管理办法》中培育企业的范围由之前单一的制造业企业增加到全产业中小企业，重点倾向于具有高成长性的“四新经济”企业。《管理办法》的实施，将积极助推解决青岛市“专精特新”企业发展的关键问题，有效推动全市“专精特新”企业发展速度、数量和质量的有力提升。从今年首次申报情况看，企业积极踊跃，申报的企业数量已经超过500多家。

  《青岛市雏鹰企业认定管理办法》中对申报企业条件作出了详细规定。要求申报企业注册时间满1年，不足6年；申报当年及上两年度未被列入经营异常名录或严重失信主体名单，提供的产品（服务）不属于国家禁止、限制或淘汰类，同时近三年未发生重大安全（含网络安全、数据安全）、质量、环境污染等事故以及偷漏税等违法违规行为；申报企业是中小微企业；申报企业的上一年度营业收入总额在500万元以上；并列举了10条认定标准，申报企业满其中2条即可。明确雏鹰企业有效期为3年，对经认定的雏鹰企业实行动态管理，市民营经济局会同相关部门，积极统筹协调通过银行信贷、股权投资、政府采购、项目申报、公共服务、志愿服务等手段，有效整合各类社会创新创业资源，市区联动，加大对雏鹰企业培育力度，构建本市优质中小企业梯度培育体系。

  雏鹰企业作为青岛市“雏鹰—瞪羚—独角兽”企业梯度扶持体系的重要基础，是构建优质中小企业培育梯队的首要环节，是深入实施创新驱动发展战略，鼓励企业自主创新发展，加强全市科技创新力量的重要支撑；瞪羚企业具有综合效益突出、行业影响力大、社会诚信度高、示范带动性强，在引领中小企业转型升级和促进民营经济发展中作用明显、成效显著的优秀标杆企业，是优质高成长企业的中坚力量；独角兽企业具有独创性核心技术、创新性产品或服务、颠覆性商业模式，成长速度快、发展潜力大，融资规模大于10亿美元。三者相互衔接，共同构成“四新经济”领域高成长中小企业梯度培育体系。

  未来，青岛市将持续把“专精特新”理念厚植到中小企业培育发展全过程，大力推动“雏鹰企业-瞪羚企业-独角兽企业”优质中小企业孵化育强体系，建立雏鹰企业培育库，引导企业提升创新能力、优化成长速度、打磨产业模式、增强核心竞争力，在全省勇当龙头、在全国争先进位，确保优质中小企业梯度培育走在全国前列，力争成为推动企业“专精特新”高质量发展的排头兵，为新时代社会主义现代化国际大都市建设做出积极贡献。