青岛市民营经济发展局党组书记杨超：在中国式现代化“青岛实践”中答好“青岛民营答卷”

  鲁网7月28日讯  7月19日，《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》出台，首次对民营经济定位作出新的重要表述，指出民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。

  2019年，青岛市率先在全国副省级城市中成立青岛市民营经济发展局（加挂中小企业局牌子），作为市政府组成部门。成立5年来，青岛市民营经济发展局坚持把推动全市民营经济和中小企业走“专精特新”发展道路作为高质量发展的必由之路、将资本市场作为做大做优做强的有效途径、以推动数字化转型和技术改造作为转型升级主要手段、把绿色低碳作为可持续发展关键环节、将民企党建作为健康发展政治保障，全市民营经济和中小企业发展实现了质的有效提升和量的合理增长，在中国式现代化“青岛实践”中奋力答出了“青岛民营答卷”。

  大胆探索，在中国式现代化“青岛实践”中展现“青岛民营特色”   

  一是深刻把握系统观念的科学方法，健全完善体制机制，创建优质高效服务体系。成立青岛市民营经济发展局作为促进民营经济发展的专责机构，在市级层面成立青岛市民营经济（中小企业）发展工作领导小组，各区市在工信局或工商联加挂民营经济发展局牌子开展工作，推动形成上下联动、左右协调的工作机制和市领导牵头抓总、相关部门齐抓共管、各级政府分层负责、企业社会广泛参与的工作格局。

  二是深刻把握自信自立的精神特质，精准构建政策法规体系，依法依规确立权益保护。在全国率先出台《青岛市民营和中小企业发展促进办法》《关于支持民营企业和中小企业改革发展的意见》等政策文件，完善政策宣贯体系，持续开展“政策进企业 服务促发展”专项行动，建立覆盖青岛全市“企业政策专员”队伍，累计开展惠企纾困政策宣讲活动150场，服务超500万家次。

  三是深刻把握胸怀天下的担当作为，塑造亲清政商关系，营造一流营商环境。逐年梯次实施“我为企业找订单”、“我为企业办实事”、“我与企业共成长”计划，常态化开展“一起益企”“中小企业服务月”、国际采购洽谈会等活动，为青岛民营中小企业解难题、办实事、增信心、强动力。

  典型示范，在打造中国式现代化“青岛实践”中展现“青岛民营品牌”

  一是坚持人民至上的政治立场，打造更优政府服务品牌。青岛“政策通”品牌。搭建青岛“政策通”平台，变“企业找政策”为“政策找企业”，推进惠企政策“免申即享”。平台被国务院办公厅、国家发改委、工信部、省大数据局肯定推广。“青岛企业家日”品牌。培育和弘扬“企业家精神”，推动市人大设立法定“青岛企业家日”，举行图片展，推出“了不起的创业者”等栏目，培育尊重民营经济发展舆论环境。民营企业产业链党建联盟品牌。联合青岛市委组织部，将党建建在“产业链”上，把党的组织优势有效转化为企业发展、产业转型、产业链壮大的发展优势，探索青岛市民营经济高质量发展民企党建新路径。

  二是坚持守正创新的理论品格，打造更多政企互动品牌。“市委书记”信箱品牌。以青岛市委主要领导名义接受民企诉求和意见建议，累计转办督办“市委书记信箱”民营企业来信749件，办结率99%。“亲清政商半月谈”品牌。筹备搭建市级领导与民营企业家面对面交流平台，常态化听取企业、商协会呼声建议，机制化推进建议诉求全链条闭环解决。党组会“民企时间”品牌。创设党组会“民企时间”议题，打造了解民企的窗口、联系民企的桥梁、服务民企的平台。截至目前，已举行14期，28家民营（中小）企业家代表参加。

  三是坚持问题导向的实践要求，打造更强企业培育品牌。民营企业创意会品牌。在全国率先出台《青岛市推进民营企业创意创新工作实施方案》，截至目前，已召开17场民营经济创意会和项目落地会，发布58个创意创新项目，总投资金额超400亿元。“市长杯”创新创业大赛品牌。落实创新驱动发展战略，秉持“政府引导、公益支持、市场机制”办赛理念，打造高质量发展强劲引擎，“市场杯”大赛历年成绩位居全国第一梯队。专精特新“卡位入链”品牌。承办全国首场“百场万企”大中小企业融通创新对接大会，围绕青岛市24条重点产业链组织“链主”企业与专精特新企业专场对接会，营造大中小企业融通创新发展生态。

  踔厉奋发，在中国式现代化“青岛实践”中展现“青岛民营力量”

  一是以登高望远、着眼大局的战略思维争创全国民营经济联系点城市，激发全社会创新创业活力。2021年青岛市成为北方城市唯一入选的全国首批民营经济示范创建城市，14项典型做法全国推广，引起中央重要经济决策机构关注，目前正积极争创全国民营经济联系点城市，争取进入国家民营经济发展三级联动机制。

  二是以统筹兼顾、协同耦合的系统思维培育“四条赛道”优质企业，壮大振兴发展实体经济。打造“专精特新企业梯度发展、新经济高成长企业快速崛起、中小企业数字化转型升级和领军标杆企业培育壮大”四条优质企业培育赛道，发布加快推动专精特新中小企业高质量发展行动方案，制定专精特新企业上市培育三年行动方案，全市优质高成长企业不断涌现、量质齐升，呈现“大象起舞”顶天立地、“蚂蚁雄兵”铺天盖地的良好生态局面。

  三是以勇于开拓、引领发展的创新思维优化一流营商环境，勇当全市经济社会发展“生力军”。深入开展“深化作风能力 优化营商环境”专项行动，以民营经济领域营商环境“软实力”见效提高高质量发展“硬实力”跃升。2023年上半年，青岛实有民营市场主体206万户，占青岛市场主体总量的98.3%；民间投资增长3.9%，占青岛固定资产投资的59.9%；民营企业进出口3085.7亿元，占青岛进出口总值的71.7%；民营经济实现税收742.1亿元；新吸纳就业14.8万人，占青岛城镇新增就业的81.3%。青岛民营经济“五六七八九”的贡献和特征日益显著，经济社会发展“生力军”作用日渐突出。

  奋进新征程，青岛市民营经济发展局将以深入贯彻落实《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》为契机，踔厉奋发、勇毅前行，在中国式现代化“青岛实践”中继续答好“青岛民营答卷”、培育更多“青岛民营品牌”、贡献更大“青岛民营力量”，谱写中国式现代化“青岛实践”的“青岛民营”新篇章。（本网记者）