凝心聚力 多措并举——青岛市城市管理局全面加强综合行政执法队伍规范化建设

  鲁网9月12日讯 高质量推进综合行政执法工作，打造一支高水平、高素质、高标准的执法队伍必不可少。据悉，今年以来，青岛市城市管理局在全市综合行政执法系统组织规范化中队创建行动，充分发挥示范引领作用、积极营造“比学赶超”氛围，驰而不息推进执法队伍规范化建设管理，实现“硬实力”“软实力”的双提升，为执法工作打牢坚实队伍基础。

  创建全程“跟”，把紧密推进的意识树立好

  充分发挥制度根本性、长效性作用，市城市管理局通过建章立制推进规范化中队创建紧锣密鼓、扎实有序开展。印发实施《青岛市综合行政执法基层中队规范化建设标准实施细则》，确定队伍管理、执法业务、执法保障等方面的建设标准，明确等级评审的程序及奖惩措施，让规范化中队创建工作有据可依、有路可循。每季度开展专项督导检查，掌握创建过程中的突出问题、普遍短板，在后期工作中精准发力、弥补不足，将检查结果纳入队伍建设季度综合评价，在全系统内通报创建进度，8月份召开全系统队伍建设管理现场会，加快推进创建进程，确保年底前规范化中队达标率达60%以上。

开展专项检查

  统筹协调“建”，把中队建设的基础巩固好

  “各区（市）综合行政执法局切实发挥主体作用，对照标准、查缺补漏、积极创建，通过成立专项领导小组、局领导包片、点对点攻坚等方式，加强同镇街、财政等单位的沟通协调力度，最大限度争取支持，解决了办公用房配备、执法装备保障等方面的一些痛点、难点、堵点。”市综合行政执法支队相关负责人表示。今年以来，共计16个中队陆续更换、更新办公场所，新增办公用房、业务技术用房面积2978平方米；新增、更换执法车辆16辆，执法用车已基本达到执法人员1人1座配备标准；新增执法记录仪186台，总体满足执法人员1人1部使用需求，执法队伍“硬基础”进一步夯实。

规范设置外观标识

高标准配备执法装备

  深挖深究“查”，把风清气正的环境营造好

  据了解，市、区（市）两级综合行政执法部门都成立了纠察队伍，建立了两级协作共建的内部监督机制。坚持“下基层、查问题、严整改”的工作思路，扩大纠察范围、提升纠察频次，深入基层中队、直到执法现场、巡查重点区域，严厉查处不文明执法、不严格履职、不规范着装等队容风纪问题，累计开展纠察1400余次，纠察人员3200余人次，纠察中队691个次，对一线执法中队季度纠察覆盖率达100%。建立“四级整改”机制，明晰问题处置流程，根据情节轻重严肃处置发现问题，市城市管理局对3起违反行为规范、廉洁纪律等典型问题在全系统内通报，执法队伍“铁纪律”进一步落实。

开展队容风纪纠察

  结合实际“学”，把高效执法的能力锤炼好

  市城市管理局以提升执法素养、规范执法行为为核心，多层次、立体化推进执法人员学习培训。市城市管理局统筹兼顾学，根据全市执法情况，每季度印发《青岛市综合行政执法指导案例》，累计发布3期18个，总结办案经验、梳理办案思路、统一法律适用，为同领域、同类型的问题提供典型借鉴，确保执法办案公平公正。各区（市）综合行政执法局有的放矢学，针对辖区执法重点、执法难点，通过“请进来教、走出去学”，邀请学者专家、执法骨干授课、执法模拟实践训练、学习先进城市经验等形式，累计开展法律法规、业务知识培训54次，组织250余人次赴外地市学习经验做法，有效提高执法人员法治素养和执法水平。中队坚持不懈学，建立常态化学习、训练制度，各一线执法中队每周至少开展1次业务学习、每月至少组织2次队列训练，全面提升一线执法人员依法执法能力和令行禁止作风，执法队伍“软实力”进一步提升。7月份，在住建部举办的两期全国城市管理执法处级以上干部培训班上，市综合行政执法支队、即墨区和平度市综合行政执法局，模拟演示了查处违反垃圾分类规定及占路经营的规范化执法案例，获得与会人员一致好评，展现了青岛市综合行政执法队伍的良好素养和为民作风。（通讯员 王柏林）

在住建部举办的第2期全国城市管理执法处级以上干部培训班上进行规范化执法演示