社会治理提升年 | 市北区：遗留违建攻坚突破 更新利用提升宜居水平

  上清路36号约1600平方米违章建筑被拆除、康定路18号盛奥五金机电市场二层宾馆砖混违建以及二期平台一处彩钢瓦违建被拆除、错埠岭三路13号有2处违法建设被拆除……近年来，市北区综合行政执法局持续向存量违建治理难点发起攻坚，使得一大批历史遗留违建得以突破，城区市容环境得到极大改善，以此助推青岛城市品质持续提升。

（华龙涂料厂区域拆违前）

（华龙涂料厂区域拆违后）

  大批存量违建被拆除 更新利用满足市民需求

  近年来，面对城区内大大小小的违法建筑，市北区综合行政执法局作为业务指导部门，联合区内各街道执法中队共同实行精细化管理。

  “存量违建中有的属于历史遗留问题，由于年代久远，土地权属不清晰，我们会与当事人协商沟通，力争做到既要严格执法，又要尊重历史，确保集体和居民的利益。”区综合行政执法局工作人员介绍，他们通过定期摸排走访，去年已拆除各类违建43.2万余平方米。

  记者了解到，部分存量违法建筑被拆除后，会由市北区城市管理局及区域所属街道进行建设再利用，一般建为停车场、口袋公园或是种植树木进行美化。像位于市北区长沙路26号的华龙涂料厂，占地面积为7300平方米，该地原华龙涂料厂办公楼及仓库为有规划审批手续的合法建筑，于2000年左右建成，其余建筑均没有规划审批手续，属违法建筑。

  “之前这个区域内所有建筑都租给了商户用于经营建材类的产品，各种建筑材料杂乱堆放，门头牌匾也随意摆放，显得有些脏乱。”区综合行政执法局城建规划科科长徐文栋介绍，河西街道办事处按照违建拆除执法流程，拆除华龙涂料厂区域违法建筑6处，面积892.5平方米，“这个片区的违建被拆除后，街道对地面进行了硬化，协助产权单位规划建设了一处公共停车场，能放160多辆车，可以缓解周边居民的停车难问题。”

  协助商户改变经营业态 执法有力度亦有温度

  有法必依、执法必严、违法必究是建设法治政府、法治社会的应有之义，如何执法也考验着相关部门的治理智慧。市北区在整治违法建筑的过程中，及时了解周边居民的生活需求，并关注地块后续的使用意向。“治理华龙涂料厂时，街道就积极与权属单位进行沟通，积极协助他们改变经营业态，清理了售卖水泥砂石等环境污染严重的建材行业，协助商户办理生鲜超市相关审批手续。”徐文栋介绍。

  对于华龙涂料厂部分违建的治理过程，其实是市北区在攻坚存量违建治理的一个缩影。像位于齐鲁医院（青岛院区）北侧的劲松四路、滁州路、劲松五路围合区域，占地239亩，此前这里存在大量违建用于出租经营，给周边居民带来了生活困扰。区综合行政执法局与合肥路街道办事处联合起来，历时半年，对私搭乱建进行整治，共拆除各类违建2.8万余平方米。如今，这里被打造成齐鲁康体公园，成为市民运动的场所。

  违建治理是一项民生工程，成果的背后有怎样的机制？据了解，区综合行政执法局联合街道，成立专班逐户建立台账，抽丝剥茧了解商户困难，梳理商户搬迁困难、退租难等多个问题。然后工作人员按照法定拆违程序，对市场内经营者下达相关法律文书。另外，对于部分没有找到其他经营场所的商户，他们会与街道在延缓拆除的基础上，积极帮助商户寻找新址，协调解决市场方退租等工作。

  攻坚三项任务 助力青岛提升城市品质

  自青岛市在2022年启动实施城市更新和城市建设三年攻坚行动以来，市北区累计拆除各类违建73万余平方米，用行动让市容秩序更规范。那么，如何让市民的幸福感、获得感、安全感更可持续？

  “违建治理和市容秩序是区综合行政执法局两项非常重要的工作，我们还会对全区主干道及背街小巷上存在的占路经营、跨门经营、乱贴小广告等行为进行治理，从而改善提升城区市容秩序。”区综合行政执法局工作人员说。

  近年来，市北区综合行政执法局坚持以“老旧街区改造”“城市环境品质提升”等行动为契机，除了对存量违建治理发起攻坚外，还对新生违建防控制、积案问题办理这两项任务发起攻坚，使得一大批违建“硬骨头”得以拿下、一大批历史遗留违建得以突破、一大批新增违建得到遏制。

  区综合行政执法局工作人员表示，他们将从最突出的问题抓起，确保“拆违治乱”行动在攻坚突破中走深走实，“我们前期把违建拆除后，其他部门和街道负责对土地后续进行更新和建设，多部门联合共同为青岛城市品质提升助力。”