以业主为核心，以制度为保障——青岛西海岸新区辛安街道盛华未来城小区业委会推动小区综合治理

  鲁网11月4日讯 盛华未来城小区建于2015年，位于青岛西海岸新区辛安街道奋进路675号，隶属于奋进中路社区，占地面积4.6万平方米，东至南楼山支路，西至奋进路，北至渭河路，南至古里河路，有高层6栋、多层7栋，总户数1184户、总人口3566人。

  前期，小区存在停车困难、公共区域堆放杂物、环境脏乱差、电动自行车乱停乱放等问题。为切实改善居民生活环境，提升基层治理水平，奋进中路社区积极指导和支持小区业主委员会依法履职，在破解环境卫生、停车管理等居民急难愁盼问题上进行了深入探索，形成了一套行之有效的工作方法。

  强化核心引领，筑牢组织保障

  社区深刻认识到，一个规范、有力、代表民意的业委会是成功整改的关键。

  在街道社区的指导下，盛华未来城小区于2024年8月召开首次业主大会，按程序选举产生第一届业主委员会，业委会成员共有5人。业委会自成立以来，严格执行事前报告制度，涉及重大事项决策均提前向社区党委报告；指导业委会建立健全议事规则、财务公开、印章管理等内部制度，对小区公共收益、维修资金等收支情况进行监管，并定期向全体业主公开，确保其运作在法治化、规范化的轨道上；定期组织业委会成员参加政策法规、财务管理、项目管理、沟通技巧等专题培训，提升其依法履职和解决复杂问题的能力，每半年组织业主对业委会、物业项目的工作情况进行评价，收集意见建议并及时改进。今年以来，业委会召开会议12次，研究小区各类议题21项，解决修建停车棚、增设充电车棚、公共区域杂物清理等工作15件。

  构建协同共治，凝聚工作合力

  社区注重构建“党组织领导、业委会主导、物业执行、居民参与”的多元共治格局。

  搭建“四位一体”议事平台：建立由社区党组织、居委会、业委会、物业服务企业共同参与的联席会议制度。定期召开会议，通报情况、研判问题、共商对策，将“单打独斗”变为“集团作战”。今年以来，召开居民议事会8次，研究解决邻里停车纠纷、电动车进楼等问题21个。

  厘清各方职责边界：业委会作为“代言人”和“监督者”，负责收集民意、形成议案、决策执行、监督物业。通过小区业委会畅通信息渠道、收集意见建议，及时响应居民诉求，截至目前收集民意40余条，完成居民微心愿30余条；物业公司作为“执行者”，依据合同和业委会决议，提供专业化的日常服务与整改施工。定期进行环境卫生清理活动，整改小区楼道和门头网点乱堆乱放，目前已累计开展环境卫生整治120余次。社区党委作为“指导者”和“协调者”，提供政策支持、协调外部资源、搭建沟通桥梁。为小区业委会参与小区治理提供制度保障，牵头解决居民矛盾、“僵尸车”清理等问题21件，参与入户走访、安全检查等活动16次，服务居民1241人次。

  实施“四步工作法”，精准破解难题

  针对具体问题，形成“调研-决策-执行-监督”的闭环管理流程。

  第一步：精准调研，摸清底数

  线上问卷广覆盖：利用“微邻里”居民群等发布电子问卷，全面收集居民对环境卫生、停车等问题的具体意见和改进建议。

  线下走访听真声：业委会联合楼栋长、党员中心户，开展“敲门行动”160余次，面对面听取居民，特别是沉默群体的心声，找准问题症结。

  专业评估找方案：针对小区日益突出的停车难、乱停放问题，广泛征集业主的意见建议，召开业主大会，研究通过小区西侧停车场收费管理方案，对车辆停放资格、收费标准、缴费时限、违规处理办法等内容进行了详细规定。方案实施以来，西侧停车场资源得到合理分配，车辆乱停乱放现象显著减少，小区整体停车秩序大为改善，业主普遍反映“停车难”问题得到有效的缓解。

  第二步：民主决策，形成共识

  将调研形成的初步解决方案在小区显著位置进行公示，并在“微邻里”群里转发，充分保障业主的知情权。

  召开业主大会，对重大事项进行充分讨论和书面表决，确保决策过程公开、公平、公正，结果具有法律效力。

  第三步：高效执行，透明操作

  项目负责制：对于专项整改（如修建充电车棚），由业委会成员牵头成立专项小组，全程跟踪负责。

  财务全透明：设立共管账户，所有整改资金的使用明细定期公示，接受全体业主监督。

  第四步：常态监督，巩固成果

  建立监督机制：由业委会监事或推选业主代表组成监督小组，对物业的服务质量和整改效果的维持情况进行日常监督。

  建立评议机制：每季度组织业主对物业服务和整改项目进行满意度测评，测评结果作为是否续聘物业、支付服务费用的重要依据。

  聚焦典型问题，实施专项攻坚

  针对电动自行车乱停放、楼道等公共区域堆放杂物等问题，社区党委联合业委会加强动态巡查力度，增加检查频次，每周至少巡查3次，确保一旦发现立即予以清理；加强宣传教育，在所有单元楼道、电梯厅等显眼位置，统一张贴设计醒目的安全警示贴，清晰列明相关规定，并着重提示堵塞通道、引发火灾等严重后果，发动党员中心户、在职党员等力量，通过入户宣传等方式强化业主消防安全意识；在电梯安装智能识别梯控系统，精准识别并阻止电动自行车进入轿厢，从源头上彻底阻断其上楼入户的可能。同时，通过拆除部分闲置设施并调整绿化布局，增设2处停车棚并配备充电设施，目前小区共有6处停车棚，其中5处停车棚配备充电设施，从根本上解决电动自行车停放难的问题。目前，小区公共区域尤其是楼道内的电动自行车乱停放、堆放杂物的现象已得到遏制，消防安全环境有效改善。

  如今小区面貌焕然一新，环境卫生显著改善，停车秩序井然有序，居民满意度和幸福感大幅提升。下一步，奋进中路社区将继续深化和完善这一工作模式，推动更多小区实现从“管”到“治”的美丽蜕变。（本网记者）