平度：市场监管局全力打造营商环境新高地

　　鲁网12月17日讯（记者 马超群 通讯员 谭松 徐松玲）今年以来，平度市市场监管局在平度市委市政府正确领导下，围绕全市重点经济工作思路，坚持以“放管服”改革为重要使命，进一步简政放权，全力打造平度营商环境新高地。

　　简政放权 进一步完善市场准入与退出机制

　　一是全程电子化推进个体工商户和企业便利化登记。通过“微信+身份认证+创新应用”模式，申请人只需一张身份证，即可申请个体工商户营业执照，并同步生成电子营业执照；突出“证照分离”“多证合一”改革要求，实施取消审批、审批改备案、实行告知承诺、优化准入服务等4种分离方式，进一步理顺“证”“照”功能，减少审批发证，实现企业注册便利化。

　　多举措解决企业注销难题

　　全面推广“企业开办及注销一体化平台”，企业退出“一网通办、一窗受理、并行办理”，全程“零见面”，真正做到一站式注销服务；扩大企业简易注销适用范围，将非上市股份有限公司、各类企业分支机构、农民专业合作社及其分支机构纳入简易注销登记适用范围；压缩公告时间，企业通过简易注销登记程序办理的，可通过国家企业信用信息系统免费公告，公告时间由45天（自然日）压缩为20天（自然日）；建立修复机制，申请简易注销登记的企业存在异常状态的，待异常状态消失后，允许再次依程序申请简易注销登记。截至目前，共帮助企业移出经营异常名录387户，移出严重违法失信企业名单19户。

　　科学监管 深入探索新型监管机制

　　一是强化信用监管。全面落实行政许可和行政处罚“七天双公示”制度，加强对行政许可、行政处罚等信息的公开；依托“信用平度”网站和各单位政务网站推介诚信典型，加大对严重失信行为的曝光力度。

　　二是深入推进“双随机一公开”工作。全面推行“双随机一公开”市场监管方式，逐步推动市场监管日常检查“双随机”全覆盖，检查结果全部公开；按照“一企一档、一户一表”的要求，实行“谁检查谁录入”，做到抽查过程全程留痕，抽查结果面向社会公布，提升了监管的公信度和透明度。

　　规范执法监管行为

　　进一步建立和完善行政执法配套制度，形成了执法行为有规范、过程有记录、结果可追溯、过错能追责的执法制度体系；认真落实涉企检查报备制度，执法人员在到企业检查之日前3日填写《涉企检查报备表》，上报备案；创新建立首次轻微违法经营行为容错机制，推行包容审慎监管，为企业提供更加宽容的制度环境，营造好的发展环境。

　　截至目前，平度新发展个体工商户17285户；新增各类企业5721家，同比增长11.66%。个体户年报率青岛市排名第三，企业年报率排名第五。

　　下一步，平度市市场监管局将持续立足职能，积极响应国务院“证照分离”改革要求，努力营造槛低效高的市场准入环境，在“放管服”改革中为平度的经济社会发展做出新贡献。