崂山区行政审批服务局：推进政务服务“零距离” 聚焦创新发展

　　聚焦智慧政务，筑牢掌上办照“效率线”

　　鲁网9月12日讯（记者 刘川宁）  整合崂山全区统一的政务服务平台“崂省事”，实现崂山全区政务服务统一入口至“崂省事”（微信搜索“崂山政务服务”）。首期推出E审批、E服务、E交易三大板块，共计20余项服务内容,进一步推进政务服务“零距离”、群众办事“零跑腿”、审批服务“零见面”。

　　在全省率先推出微信端全程电子化登记系统，打造E审批企业开办微注册平台，共包括咨询类、登记类、文书类、辅助类四大类功能，共15项登记服务。申请人通过“微信刷脸”即可完成企业登记业务申报、资料上传、数字签章等流程，不用“跑窗口、填表格”，足不出户就可开公司，真正实现“手机在手，登记不愁”。截至目前，“微注册”平台访问量已达28万余人次，已有1500余户企业通过微信全程电子化办理了企业登记业务，微信全程电子化登记推行后，现场业务受理量由2018年的日均500余件下降为200余件，企业登记时间由3个工作日缩短至1个工作日以内，小微企业设立实现“立等可取”。行政审批迈入了“以掌上登记为主，以自助终端为辅，以实体窗口为补”的“互联网+政务服务”新时代。

　　聚焦降本增效，筑牢企业开办“活力线”

　　由于企业登记业务类型繁杂，专业性强，80%的办事群众首次办理企业登记时存在登记流程不明、材料准备不清等问题，且市场上第三方代办公司良莠不齐，收费不透明，缺乏统一标准，群众往往需要前往审批大厅寻求代办公司。为优化受理前服务，崂山区推出“材料齐全马上办，材料不全免费代办”的“店小二”式无忧服务，通过政府购买服务，引入优质代办机构，在全省首创企业免费代办服务，降低企业制度性交易成本。投资者只需进入“e审批”企业开办微注册平台，点击“免费找代办”，一键查阅代办机构基本信息、联系方式，在线“下单”后，系统会短信通知代办专员，代办专员将第一时间与申请人进行联系，根据企业需求为其提供免费代办服务，整个过程如同“滴滴打车”般方便快捷，大大节省了投资者的时间和精力。服务结束后，申请人可以对代办专员的服务内容、水平打分，系统评分将纳入对代办机构的考核机制中，确保代办机构服务规范、高效。目前已有2582户企业通过“免费代办”方式办理了企业登记，按照原先有偿代理中介机构的标准，每件收费至少400元，“免费代办”服务已为企业节省了100余万元的费用。

　　聚焦提速增效，筑牢招商引资“保障线”

　　一是牵头制定《崂山区投资项目“模拟审批”实施办法》，通过模拟审批的方式，充分利用土地报批期间的“空白期”，提前介入项目的前期审批工作，将传统的“串联模式”改为“并联模式”，提供行政指导、会审服务，以达到“快速审批”的目的，为实现“拿地即开工”创造先决条件。

　　二是流程再造减环节。通过对划转事项的办理条件、申报材料进行全面梳理，将不同审批事项中重复提交的申请材料予以整合、优化，取消无法律法规依据的证明文件，并对承接的审批事项规范授权、充分授权，提高行政审批当场办结率。小微企业设立、一般事项变更、备案、注销等90%以上的登记事项由5个工作日变为“立等可取”。社会事务审批事项总提速68%，中医诊所备案、公共场所卫生许可等事项实现证照齐全立等可取，选取公共场所卫生许可等6个事项，开展告知承诺制试点，135项行政审批事项具备 “不见面审批”条件。

　　试行建筑工程施工许可审批告知承诺，将12个审批事项，压缩为施工图审查、施工监理招标申请核准、施工许可证核发3个环节；将施工许可证核发承诺时间由10天压缩至2天。

　　聚焦服务便民，实现政务服务“不打烊”

　　加快建设服务型政府，建立健全“5+2”不间断服务机制，即实行午间服务、提前服务、延时服务和双休日服务，实现行政服务工作日“不间断”，双休日“不打烊”，提升企业、群众的获得感和满意感。在工作日期间，只要企业群众有需求，窗口工作人员可提前到岗或延时下班提供正常业务办理服务。同时，设置午间服务专窗，在中午休息时间为企业群众提供不间断行政审批服务局。在双休日为群众提供预约服务，安排业务骨干轮流值班，即使在非工作日也可为企业提供专业、优质、高效的审批服务。把推行非工作时间服务作为切实解决“上班时间需请假办、休息时间办不了”等群众聚焦、群众关切的重要举措，最大限度的满足全区市场主体对行政审批和便民服务的需求。