青岛市南区：9490家企业获稳岗补贴5416万元 全年新培育10座“亿元楼”

新闻发布会现场。马建东/摄影

　　鲁网7月13日讯（记者 刘亮亮 祁琳）疫情冲击下，经济大循环按下“暂停键”，各部门的生产、分配、交换、消费活动被冻结，经济产出严重缩水，家庭、企业、政府部门内的经济主体收入锐减，陷入流动性危机。为了降低疫情对经济的冲击，青岛市各级政府与部门采取各种方式，通过保居民就业实现稳就业，通过保基本民生、保市场主体实现稳投资，通过保产业链供应链稳定实现稳外资、稳外贸……为了紧扣“六稳”工作持续跟进，聚力“六保”任务攻坚落实，从7月13日起，青岛市将举行各区（市）政府主要负责人系列新闻发布会，集中开展做好“六稳”工作、落实“六保”任务的成果宣传展示。

　　7月13日下午，由青岛市市南区委副书记、区长高健带队，市南区副区长辛民志、市南区发展和改革局局长赵爱萍、市南区人力资源和社会保障局副局长初鑫陪同，就市南区“六稳”“六保”工作进行了发布。

　　上半年稳岗24.6万个 孵化企业483户

　　“市南区的服务业占比达到90%，所以疫情对市南区的影响是非常大的。经过我们半年的努力，各项经济指标同一季度相比大幅度收窄，预计上半年固定资产投资同比增长5%左右，实现正增长。” 高健表示，目前市南区消费品市场呈现回暖趋势。外资外贸稳中有进，预计完成进出口总额312亿元，同比增长2%，其中进口额完成103亿元，同比增长16%；新设立外资项目44个，同比增长2.3%。

　　企业是就业的主体，而居民是就业的根基。在稳就业、保就业方面，市南区人力资源和社会保障局副局长初鑫介绍，市南区重点做了三件事。“对于疫情期间少裁员或者是不裁员的企业，我们发放稳岗补贴，这是按照该企业上一年度缴纳失业保险的50%进行返还，截止上半年发放稳岗补贴5416万元，涉及到9490家企业，通过稳岗补贴发放稳定了岗位24.6万个。” 初鑫表示，第二是落实好社保减免工作，对小微企业从今年2月起从养老、失业、工伤三个险种进行免缴，这项工作也将延续到2020年12月底，而对于大型企业从2月起到6月底对上述三险进行折半的上缴。

　　第三就是做好应届高校毕业生的聚青工作。在疫情期间市南区联合驻青多所高校开展多场线上招聘会，实现信息发布、简历投递、应聘面试、网上签约手续办理的全部网络化，上半年市南区新注册企业新增专科以上的学历就业人员2.72万人，占全区所有企业总量的62.4%，上半年市南区新增就业4.35万人，新增登记失业人员相比同期下降9%。

　　同时，市南区还建立重点企业、重大项目用工保障制度，创新推行“共享员工”模式，为722家企业发放一次性吸纳就业补贴。建成创益邦等创业孵化载体13处，孵化企业483户，创业带动就业1562人，扶持创业成功率达90%以上。新认定3家企业见习基地，见习后留用率达85%。率先采用“线上+线下”模式招聘，发放毕业生补贴3400余万元。

　　老城区改造投资大、回报慢？与社会资本深度合作

　　“我们刚刚组建了3个指挥部顶格推动济南路拓宽、青岛湾广场改造和中山路步行街3个重点项目。也明确了相关的时间节点，应该说这些时间节点对我们来讲还是极富有挑战性的。”高健表示，济南路拓宽涉及青岛市第一个保障房拆迁项目，按照计划将在国庆节之前形成明确的意见；青岛湾广场年底将实现拆楼；中山路过街天桥已经拆掉了，栈桥通往中山路的护栏也打开了，这些都在为下一步聚集人气做准备。

　　针对西部老城区相对落后的基础设施改造需要的高昂成本，高健表示这轮启动市南区将通过多种举措来进行融资。“一方面是采取社会化资本+运营管理模式的方式，包括劈柴院二期、山西路、宁阳路、黄岛路片区，让社会资本带着业态来运营。”高健为大家举了一个例子，劈柴院二期市南区引进了上海一家企业，初步预计这家企业要投入5亿资金左右，并且自带运营业态，这就相当于政府与企业“相互绑定”，实现共赢。

　　除此之外，市南区还借助国家的量化宽松政策，加强了专项债的发行工作。“目前我们已经获得了大约14.5亿元的专项债来推进基础设施建设的投入问题。”高健表示，市南区还加大招商引资力度，发挥市级国有平台公司和相关联的央企优势，通过“运营+投入”模式发行相关的基金，进一步解决融资问题。

　　海信广场牵头升级奥运商圈 建设国际消费城市中心区

　　记者了解到，上半年市南区给企业落实惠企资金大约1.4亿元，援企稳岗返还惠及企业9490家，减免房租4855.43万元，帮助企业获得贷款12.67亿元，提供应急周转金2500万元。扶持经济预算资金支出1.7亿元。

　　同时，市南区把“双招双引”作为经济工作的第一战场，推行“线上+线下”“飞地+总部”“龙头+产业链”招商模式，落户项目280个，注册资金223亿元。其中，过千万元项目146个，过亿元项目42个，过5亿元项目5个。

　　高健表示，下一步市南区将坚定不移落实就业优先政策。与辖区高校共建毕业生就业创业服务站，再建2家高校毕业生见习基地，全年新增就业5万人，扶持创业1550人。打好稳金融的主动仗，重点培育创投风投等新兴金融业态，年内实现1家企业主板上市。打好稳外资的主动仗，培育外贸新的增长点，实现进出口额9亿美元的增量。

　　加快新旧动能转换，推动产业转型升级。华夏基石（中国）企业总部基地8月投入使用，引进上市公司北方总部5家以上，全年新增区域总部企业30家，培育10座税收“亿元楼”。推进总投资404.7亿元的9个涉海重点项目，引进1个以上投资过10亿元的涉海服务业项目，培育1家营业收入过50亿元的涉海企业。

　　着力提振消费，建设国际消费城市中心区。发挥重点商贸企业的引领作用，培育中出服免税店等项目。支持海信广场牵头对奥运商圈进行升级改造，建设世界级时尚商业地标。