打造宜居城市 “十三五”时期青岛老旧小区改造面积超2428万平方米

　　鲁网1月8日讯（记者 祁琳）“十三五”时期，青岛市住房城乡建设局始终以“人民对美好生活的向往”作为工作的第一驱动力，特别是深入实施城市品质改善提升攻势以来，全面聚焦城市的居住品质、文化品质、功能品质，以更强力措施追求更明显成效，打造舒适宜居、文化鲜明、便捷高效的品质之城。

　　构建新型住房保障体系，让市民“住有所居”“住有宜居”

　　住房保障作为一项重要的民生工程，关乎千家万户的安居乐业。“十三五”期间，青岛市每年都将住房保障工作纳入市办实事，作为改善民生的一项重要任务来抓，中低收入住房困难家庭住房条件得到明显改善。

　　“十三五”期间，青岛市累计实施住房保障6.3万套（户），其中公开配租配售保障性住房2.7万套，累计发放公租房租赁补贴3.6万户，共2.56亿元；保障性住房基本建成6.3万套，其中公租房3.9万套，经济适用住房和限价商品住房2.4万套；人才住房已建设和筹集15.6万套。青岛市先后成为全国首批完善住房保障体系工作试点城市、国家利用集体建设用地建设租赁住房试点城市、全国老旧小区改造工作试点城市、中央财政支持住房租赁市场发展试点城市。

　　为全面改善市民居住条件，青岛市始终坚持将老旧小区改造、棚户区改造作为提升城市品质的一项重要民生工程推进落实，“十三五”期间，累计实施老旧小区改造建筑面积2428万平方米、惠及居民34万余户，累计实施棚户区改造21.53万套（户），有效改善城市居民居住条件，努力实现“住有所居、住有宜居”。

　　加大基础设施建设力度，让城市功能更完善、运行更高效

　　“十三五”以来，青岛市持续加大道路基础设施建设投入,重点围绕“完善路网结构、优化提升功能、创新投资和管理”三个方面，着力加强快速路建设、未贯通道路打通、重点区域配套完善、瓶颈路段和节点改善，城市道路网络日趋完善，道路综合承载力明显提高。以“美丽青岛三年行动”为契机，持续推进城市道路大中修工作，累计整修道路600余条（段），整修车行道1300余万平方米、人行道200余万平方米。截至2019年底，城市道路总长度8359.7公里，较“十二五”末道路总长度增长约18%。

　　特别是东岸城区道路网长度达到2039.2公里，增长约37.4%。一方面着力推进高快速路体系逐渐成型，完成了新机场高速连接线（双埠-夏庄段）、新冠高架渤海路下桥匝道以及深圳路-辽阳东路立交节点工程，开工建设了胶州湾第二隧道、杭鞍高架二期等重点工程；另一方面着力增强主干路、次支路路网规模，完成开平路（周口路-重庆路）、安顺路（衡阳路-振华路）、深圳路（东李规划二号线-李沧区界）、银川东路（科大支路—松岭路）等28条主干路新改扩建，太原路、长沙路等群众热切关注的主干路开工建设，累计打通未贯通道路50条，初步形成了以高快速路和主干路为骨架，次干路及支路为补充，功能相对完善，层次更加分明的道路体系，路网运行效率大幅提升。

　　在供热燃气设施建设方面青岛市也取得了显著成果。“十三五”期间，青岛市集中供热面积由1.6亿平方米，扩大到2.8亿平方米，增长率超过70%。此外截至2019年采暖季，市内六区实现清洁能源供热面积达到6287万平方米，较2015年新增4687万平方米；在天然气基础设施配套建设方面，截至今年7月，全市已建天然气分输站8座，建成天然气高压主干管道约317公里，建成次高压管道约444公里，供气管道总长度达到1.25万公里，较2016年增长35.1%。集中供热面积和供气管道长度均位列全省第一。

　　老城区有机更新工作也成为民生焦点。自去年以来，青岛市已分两批对近60处老建筑实施“红瓦修复工程”，从而让老城区更加活力时尚方便温馨。此外，青岛市还启动对大学路、沂水路、广兴里周边等片区实施综合整治提升工程，示范带动全市老街区整体复兴。

　　聚焦破解热点难点问题，让市民居住更舒心、生活更便捷

　　“十三五”期间，先后深入开展了“物业服务年”“整治提升年”“政策宣传年”，以及“文明服务年”“标准建设年”“品牌提升年”等系列主题年活动。物业管理范围从住宅、写字楼等全面向学校、医院、商场、工业园区、商业街区、高铁航站楼、海底隧道等业态延伸。据初步统计，青岛市物业覆盖面积达到2.96亿平方米，物业管理项目3924个。全市具有物业管理项目的物业企业1207家，物业从业人员约11.1万人。

　　此外，青岛市还不断加大停车场建设力度，统筹开展停车场建设改造和信息联网管理等工作。截至目前，中心城区累计建设公共停车场178处，增加公共停车泊位约7.13万个。今年年初，由市住房城乡建设局牵头制定的停车设施规划建设管理“28条新规”正式发布，对停车问题的“管理属地化、建设市场化、运营智慧化、监管法治化”等方面进行细化明确。这一顶层设计的出台，即为全市停车管理提供宏观层面的方向指引，又对权责奖补等进行微观层面的敲定落实。

　　随着群众呼声的愈发高涨，近年来青岛老楼加装电梯也越来越被重视，继纳入老旧小区综合整治后，今年青岛实现多项政策突破——拓宽资金来源，老楼加装电梯可提取直系亲属公积金；延长奖补期限，至2022年底，青岛市既有住宅加装电梯可获市区两级政府补助20万；简化审批流程，取消施工图设计文件审查及消防设计审查；扩充加装渠道，发挥基层组织议事协商作用、鼓励社会资本参与。截至目前，青岛市已有353部加装电梯项目进入前期操作或实施阶段，其中211部电梯交付使用。

　　探索高质量发展新路径，让城市建设更环保、发展更绿色

　　建筑能效提升是推动经济社会可持续发展的必然要求和务实举措，对构建生态文明具有极其重要的意义。2016年以来，青岛市通过出台一系列法规政策文件、建立完善监督服务体系、推出激励政策等举措，积极探索建筑能效提升新路径。截至目前，全市累计实施星级绿色建筑标识153个，建筑面积1676万平方米。其中，二星级以上113个，面积1258万平方米；累计开工建设装配式建筑2281万平方米，培育装配式建筑产业化基地16个；完成公共建筑节能改造647万平方米，运用市场化运作方式完成改造节能保暖工程3100万平方米，降低建筑能耗约40%，惠及居民38.7万户。

　　绿色建筑是未来建筑的发展方向。青岛市按照“以点引路、全面实施”的工作思路，全面发展绿色建筑，重点建设西海岸新区等绿色生态区，取得了明显成效。其中，中德生态园被住房和城乡建设部确定为国家绿色生态示范城区，中欧国际城被确定为中欧低碳生态城市合作项目。

　　装配式建筑是建筑业新旧动能转换的重要抓手。青岛市坚持规划引导，积极推进项目建设，提出了装配式建筑的发展目标：到2020年，装配式建筑占新建建筑比例达到30%以上；到2023年，装配式建筑占新建建筑比例达到50%以上，形成一批以优势企业为核心、涵盖全产业链的装配式建筑产业集群。

　　与此同时，青岛市还高标准开展国家海绵城市和地下综合管廊建设“双试点”工作，25平方公里海绵城市建设试点区全面达标，总结形成了“分层规划、多维协调、系统建设、综合保障、专业支撑、长效推进”的青岛海绵城市建设管理经验，为海绵城市全面推进打下坚实基础，全市累计建设海绵城市面积约216平方公里。49公里综合管廊试点项目全部建成运营，完成项目投资超40亿元，总结形成“多维化协调，全域化规划、综合化保障、多元化建设、专业化运营、市场化收费、统一化监管”的青岛综合管廊建设管理经验，全市干线、支线管廊总规模达118公里，入廊市政管线累计达到1000多公里，全国领先。

　　下一步，市住建局将紧紧围绕上级部署和民生需求，以全国绿色城市建设试点为抓手，继续深入推进城市品质改善提升攻势发挥实效，聚焦市民重点关注的居住品质改善、老城区保护利用、停车难题缓解等三个方面，开拓工作思路、创新工作措施、加大工作力度，努力让广大市民更直观感受到攻势成果，为全市城市品质高质量提升作出新的更大贡献。